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        收集预约出租汽车经营效劳解决暂行办法

        来源:正规手机赌博平台 宣布光阴>2019-06-23字号:【 大 中 小视力掩护色:     

          《收集预约出租汽车经营效劳解决暂行办法》已于2016年7月14日经交通运输部第15次部务集会颠末过程,并经产业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国度网信办同意,现予颁布,自2016年11月1日起施行。

        交通运输部 部长 杨传堂

        产业和信息化部 部长 苗圩

        公安部部长 郭声琨

        商务部部长 高虎城

        工商总局局长 张茅

        质检总局局长 支树平

        国度网信办主任 徐麟

        2019年06月23日

        收集预约出租汽车经营效劳解决暂行办法

        第一章 总 则

          第一条 为更好地满意社会公浩繁样化出行需要,增进出租汽车行业和互联网交融睁开,尺度收集预约出租汽车经营效劳行为,包管经营平安和乘客正当权柄,根据国度无关司法、行政法规,制定本办法。

          第二条 从事收集预约出租汽车(如下简称网约车)经营效劳,应当遵照本办法。

          本办法所称网约车经营效劳,是指以互联网技能为依靠构建效劳平台,整合供需信息,应用相符条件的车辆和驾驶员,供给非巡游的预约出租汽车效劳的经营运动。

          本办法所称收集预约出租汽车经营者(如下称网约车平台公司),是指构建收集效劳平台,从事网约车经营效劳的企业法人。

          第三条 对峙优先睁开都邑大众交通、适度睁开出租汽车,按照高品德效劳、差异化经营的原则,有序睁开网约车。

          网约车运价履行市场调节价,都邑国民政府认为有必要履行政府指点价的除外。

          第四条 国务院交通运输主管部分卖力指点世界网约车解决工作。

          各省、自治区国民政府交通运输主管部分在本级国民政府引导下,卖力指点本行政地区内网约车解决工作。

          直辖市、设区的市级或许县级交通运输主管部分或国民政府指定的其余出租汽车行政主管部分(如下称出租汽车行政主管部分)在本级国民政府引导下,卖力详细实行网约车解决。

          其余无关部分根据法定职责,对网约车实行相干监督解决。

        第二章 网约车平台公司

          第五条 申请从事网约车经营的,应当具有线上线下效劳能力,相符下列条件:

          (一)具有企业法人资格;

          (二)具有睁开网约车经营的互联网平台和与拟展停业务相顺应的信息数据交互及处理能力,具有供交通、通讯、公安、税务、网信等相干监管部分依法调取查询相干收集数据信息的条件,收集效劳平台数据库接入出租汽车行政主管部分监管平台,效劳器设置在中国边境,有相符规定的收集平安解决轨制和平安掩护技能措施;

          (三)应用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签署供给支付结算效劳的协定;

          (四)有健全的经营解决轨制、平安临盆解决轨制和效劳品德包管轨制;

          (五)在效劳地点地有相应效劳机构及效劳能力;

          (六)司法法规规定的其余条件。

          外商投资网约车经营的,除相符上述条件外,还应当相符外商投资相干司法法规的规定。

          第六条 申请从事网约车经营的,应当根据经营地区向相应的出租汽车行政主管部分提出申请,并提交如下资料:

          (一)收集预约出租汽车经营申请表(见附件);

          (二)投资人、卖力人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和拜托书;

          (三)企业法人业务执照,属于分支机构的还应当提交业务执照,外商投资企业还应当供给外商投资企业同意证书;

          (四)效劳地点地办公场合、卖力职员和解决职员等信息;

          (五)具有互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明资料,具有供交通、通讯、公安、税务、网信等相干监管部分依法调取查询相干收集数据信息条件的证明资料,数据库接入环境说明,效劳器设置在中国边境的环境说明,依法树立并落实收集平安解决轨制和平安掩护技能措施的证明资料;

          (六)应用电子支付的,应当供给与银行、非银行支付机构签署的支付结算效劳协定;

          (七)经营解决轨制、平安临盆解决轨制和效劳品德包管轨制文本;

          (八)司法法规请求供给的其余资料。

          初次从事网约车经营的,应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部分提出申请,前款第(五)、第(六)项无关线上效劳能力资料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部分商同级通讯、公安、税务、网信、国民银行等部分审核认定,并供给相应认定结果,认定结果世界有用。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的,应当提交前款第(五)、第(六)项无关线上效劳能力认定结果。

          其余线下效劳能力资料,由受理申请的出租汽车行政主管部分停止审核。

          第七条 出租汽车行政主管部分应当自受理之日起20日内作出许可或许不予许可的决定。20日内不能作出决定的,经实行机关卖力人同意,可以或许延长10日,并应当将延长期限的来由告知申请人。

          第八条 出租汽车行政主管部分对付网约车经营申请作出行政许可决定的,应当明白经营规模、经营地区、经营期限等,并发放《收集预约出租汽车经营许可证》。

          第九条 出租汽车行政主管部分对不相符规定条件的申请作出不予行政许可决定的,应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。

          第十条 网约车平台公司应当在获得相应《收集预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通讯主管部分申请互联网信息效劳备案后,方可睁开相干业务。备案内容包含经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部分核发的《收集预约出租汽车经营许可证》等。触及经营电信业务的,还应当相符电信解决的相干规定。

          网约车平台公司应当自收集正式联通之日起30日内,到网约车平台公司解决经营机构地点地的省级国民政府公安机关指定的受理机关解决备案手续。

          第十一条 网约车平台公司暂停或许终止经营的,应当提前30日向效劳地点地出租汽车行政主管部分书面申报,说明无关环境,通告供给效劳的车辆统统人和驾驶员,并向社会公告。终止经营的,应当将相应《收集预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。第三章 网约车车辆和驾驶员

          第十二条 拟从事网约车经营的车辆,应当相符如下条件:

          (一)7座及如下乘用车;

          (二)装置具有行驶记载功效的车辆卫星定位装配、应急报警装配;

          (三)车辆技能机能相符经营平安相干模范请求。

          车辆的详细模范和营运请求,由相应的出租汽车行政主管部分,按照高品德效劳、差异化经营的睁开原则,结合本地实际环境确定。

          第十三条 效劳地点地出租汽车行政主管部分依车辆统统人或许网约车平台公司申请,按第十二条规定的条件审核后,对相符条件并挂号为预约出租客运的车辆,发放《收集预约出租汽车运输证》。

          都邑国民政府对网约车发放《收集预约出租汽车运输证》另有规定的,从其规定。

          第十四条 从事网约车效劳的驾驶员,应当相符如下条件:

          (一)获得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶阅历;

          (二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记载,无吸毒记载,无饮酒后驾驶记载,最近连续3个记分周期内没有记满12分记载;

          (三)无暴力犯罪记载;

          (四)都邑国民政府规定的其余条件。

          第十五条 效劳地点地设区的市级出租汽车行政主管部分依驾驶员或许网约车平台公司申请,按第十四条规定的条件核查并按规定稽核后,为相符条件且稽核合格的驾驶员,发放《收集预约出租汽车驾驶员证》。

        第四章 网约车经营行为

          第十六条 网约车平台公司承当承运人任务,应当包管经营平安,包管乘客正当权柄。

          第十七条 网约车平台公司应当包管供给效劳车辆具有正当营运天资,技能状况优越,平安机能靠得住,具有营运车辆相干保险,包管线上供给效劳的车辆与线下实际供给效劳的车辆同等,并将车辆相干信息向效劳地点地出租汽车行政主管部分报备。

          第十八条 网约车平台公司应当包管供给效劳的驾驶员具有正当从业资格,按照无关司法法规规定,根据工作时长、效劳频次等特色,与驾驶员签署多种情势的休息条约或许协定,明白双方的权利和任务。网约车平台公司应当掩护和包管驾驶员正当权柄,睁开无关司法法规、职业道德、效劳尺度、平安经营等方面的岗前培训和日常教导,包管线上供给效劳的驾驶员与线下实际供给效劳的驾驶员同等,并将驾驶员相干信息向效劳地点地出租汽车行政主管部分报备。

          网约车平台公司应当记载驾驶员、约车人在其效劳平台宣布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上生意日志、行驶轨迹日志等数据并备份。

          第十九条 网约车平台公司应当颁布确定相符国度无关规定的计程计价办法,明白效劳项目和品德许诺,树立效劳评估体系和乘客投诉处理轨制,如实收集与记载驾驶员效劳信息。在供给网约车效劳时,供给驾驶员姓名、照片、手机号码和效劳评估结果,和车辆派司等信息。

          第二十条 网约车平台公司应当正当确定网约车运价,履行明码标价,并向乘客供给相应的出租汽车发票。

          第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争,不得侵害乘客正当权柄和社会大众好处。

          网约车平台公司不得无为排挤竞争敌手或许独占市场,以低于本钱的价钱经营扰乱正常市场次序,损害国度好处或许其余经营者正当权柄等不正当价钱行为,不得有价钱违法行为。

          第二十二条 网约车应当在许可的经营地区内从事经营运动,超出许可的经营地区的,起讫点一端应当在许可的经营地区内。

          第二十三条 网约车平台公司应当依法征税,为乘客购买承运人任务险等相干保险,充足包管乘客权柄。

          第二十四条 网约车平台公司应当增强平安解决,落实经营、收集等平安防备措施,严厉数据平安掩护和解决,提高平安防备和抗危险能力,支撑共同无关部分睁开相干工作。

          第二十五条 网约车平台公司和驾驶员供给经营效劳应当相符国度无关经营效劳模范,不得途中甩客或许故意绕道行驶,不得违规免费,不得对举报、投诉其效劳品德或许对其效劳作出不称心评估的乘客实行报复行为。

          第二十六条 网约车平台公司应当颠末过程其效劳平台以显著办法将驾驶员、约车人和乘客等小我信息的收集和应用的目标、办法和规模停止告知。未经信息主体明示同意,网约车平台公司不得应用前述小我信息用于睁开其余业务。

          网约车平台公司收集驾驶员、约车人和乘客的小我信息,不得超出供给网约车业务所必需的规模。

          除共同国度机关依法行使监督检查权或许刑事侦查权外,网约车平台公司不得向任何第三方供给驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系办法、家庭住址、银行账户或许支付账户、地舆地位、出行线路等小我信息,不得泄露地舆坐标、地舆标志物等触及国度平安的敏感信息。发生信息泄露后,网约车平台公司应当实时向相干主管部分申报,并采取实时有用的补救措施。

          第二十七条 网约车平台公司应当遵照国度收集和信息平安无关规定,所收集的小我信息和天生的业务数据,应当在中国边境存储和应用,保留期限不少于2年,除司法法规另有规定外,上述信息和数据不得外流。

          网约车平台公司不得利用其效劳平台宣布司法法规禁止流传的信息,不得为企业、小我及其余集团、构造宣布有害信息供给便利,并采取有用措施过滤阻断有害信息流传。发现他人利用其收集效劳平台流传有害信息的,应当立刻停止传输,保留无关记载,并向国度无关机关申报。

          网约车平台公司应当按照司法规定,为公安机关依法睁开国度平安工作,防备、调查违法犯罪运动供给必要的技能支撑与协助。

          第二十八条 任何企业和小我不得向未获得正当天资的车辆、驾驶员供给信息对接睁开网约车经营效劳。不得以私家小客车合乘名义供给网约车经营效劳。

          网约车车辆和驾驶员不得颠末过程未获得经营许可的收集效劳平台供给经营效劳。

        第五章 监督检查

          第二十九条 出租汽车行政主管部分应当打造和完善政府监管平台,实现与网约车平台信息同享。同享信息应当包含车辆和驾驶员基本信息、效劳品德和乘客评估信息等。

          出租汽车行政主管部分应当增强对网约车市场监管,增强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的天资审查与证件核发解决。

          出租汽车行政主管部分应当定期构造睁开网约车效劳品德测评,并实时向社会颁布本地区网约车平台公司基本信息、效劳品德测评结果、乘客投诉处理环境等信息。

          出租汽车行政主管、公安等部分有权根据解决必要依法调取查阅管辖规模内网约车平台公司的挂号、经营和生意等相干数据信息。

          第三十条 通讯主管部分和公安、网信部分应当按照各自职责,对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用无关小我信息、违反互联网信息效劳无关规定、危害收集和信息平安、应用网约车效劳平台宣布有害信息或许为企业、小我及其余集团构造宣布有害信息供给便利的行为,依法停止查处,并共同出租汽车行政主管部分对认定存在违法违规行为的网约车平台公司停止依法处理。

          公安机关、网信部分应当按照各自职责监督检查收集平安解决轨制和平安掩护技能措施的落实环境,防备、查处无关违法犯罪运动。

          第三十一条 睁开变更、价钱、通讯、公安、人力资本社会包管、商务、国民银行、税务、工商、质检、网信等部分按照各自职责,对网约车经营行为实行相干监督检查,并对违法行为依法处理。

          第三十二条 各无关部分应当按照职责树立网约车平台公司和驾驶员信用记载,并纳入世界信用信息同享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在世界企业信用信息公示体系上予以公示。

          第三十三条 出租汽车行业协会构造应当树立网约车平台公司和驾驶员不良记载名单轨制,增强行业自律。

        第六章 司法任务

          第三十四条 违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上出租汽车行政主管部分责令改正,予以警告,并处以10000元以上30000元如下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

          (一)未获得经营许可,擅自从事或许变相从事网约车经营运动的;

          (二)伪造、变造或许应用伪造、变造、失效的《收集预约出租汽车运输证》《收集预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营运动的。

          第三十五条 网约车平台公司违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上出租汽车行政主管部分和价钱主管部分按照职责责令改正,对每次违法行为处以5000元以上10000元如下罚款;情节严重的,处以10000元以上30000元如下罚款:

          (一)供给效劳车辆未获得《收集预约出租汽车运输证》,或许线上供给效劳车辆与线下实际供给效劳车辆不同等的;

          (二)供给效劳驾驶员未获得《收集预约出租汽车驾驶员证》,或许线上供给效劳驾驶员与线下实际供给效劳驾驶员不同等的;

          (三)未按照规定包管车辆技能状况优越的;

          (四)起讫点均不在许可的经营地区从事网约车经营运动的;

          (五)未按照规定将供给效劳的车辆、驾驶员相干信息向效劳地点地出租汽车行政主管部分报备的;

          (六)未按照规定制定效劳品德模范、树立并落实投诉举报轨制的;

          (七)未按照规定供给同享信息,或许不共同出租汽车行政主管部分调取查阅相干数据信息的;

          (八)未履行解决任务,出现甩客、故意绕道、违规免费等严重违反国度相干经营效劳模范行为的。

          网约车平台公司不再具有线上线下效劳能力或许有严重违法行为的,由县级以上出租汽车行政主管部分根据相干司法法规的无关规定责令停业整顿、吊销相干许可证件。

          第三十六条 网约车驾驶员违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上出租汽车行政主管部分和价钱主管部分按照职责责令改正,对每次违法行为处以50元以上200元如下罚款:

          (一)未按照规定携带《收集预约出租汽车运输证》、《收集预约出租汽车驾驶员证》的;

          (二)途中甩客或许故意绕道行驶的;

          (三)违规免费的;

          (四)对举报、投诉其效劳品德或许对其效劳作出不称心评估的乘客实行报复行为的。

          网约车驾驶员不再具有从业条件或许有严重违法行为的,由县级以上出租汽车行政主管部分根据相干司法法规的无关规定撤销或许吊销从业资格证件。

          对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记载。

          第三十七条 网约车平台公司违反本规定第十、十八、二十六、二十七条无关规定的,由网信部分、公安机关和通讯主管部分按各自职责按照相干司法法规规定给予处罚;给信息主体形成丧失的,依法承当民事任务;涉嫌犯罪的,依法追究刑事任务。

          网约车平台公司及网约车驾驶员违法应用或许泄露约车人、乘客小我信息的,由公安、网信等部分按照各自职责处以2000元以上10000元如下罚款;给信息主体形成丧失的,依法承当民事任务;涉嫌犯罪的,依法追究刑事任务。

          网约车平台公司拒不履行或许拒不按请求为公安机关依法睁开国度平安工作,防备、调查违法犯罪运动供给技能支撑与协助的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

        第七章 附 则

          第三十八条 私家小客车合乘,也称为拼车、顺风车,按都邑国民政府无关规定履行。

          第三十九条 网约车行驶里程到达60万千米时强制报废。行驶里程未到达60万千米但应用年限到达8年时,退出网约车经营。

          小、微型非营运载客汽车挂号为预约出租客运的,按照网约车报废模范报废。其余小、微型营运载客汽车挂号为预约出租客运的,按照该范例营运载客汽车报废模范和网约车报废模范中先行到达的模范报废。

          省、自治区、直辖市国民政府无关部分要结合本地实际环境,制定网约车报废模范的详细规定,并报国务院商务、公安、交通运输等部分备案。

          第四十条 本办法自2016年11月1日起实行。各地可根据本办法结合本地实际制定详细实行细则。

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