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        交通运输部对付修改《通用航空经营许可解决规定》的决定(中华国民共和国交通运输部令2018年第36号)

        来源:正规手机赌博平台 宣布光阴>2019-06-23字号:【 大 中 小视力掩护色:     

          《交通运输部对付修改〈通用航空经营许可解决规定〉的决定》已于2018年11月9日经第18次部务集会颠末过程,现予颁布,自2019年1月1日起施行。

        部长 李小鹏

        2019年06月23日

        交通运输部对付修改《通用航空经营许可解决规定》的决定

          交通运输部决定对《通用航空经营许可解决规定》(交通运输部令2016年第31号)作如下修改:

          一、删去第八条第七项。

          二、删去第十条第六项、第八项和第十项。

          三、删去第十四条。

          四、删去第十九条第四项。

          五、删去第二十一条第三项和第四项。

          六、将附录中“空中旅游”的解释修改成:“应用民用航空器载运搭客停止以观赏、旅游为目标的飞行运动。”

          本决定自2019年1月1日起施行。

          《通用航空经营许可解决规定》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调剂,从新颁布。

        通用航空经营许可解决规定

          (2016年4月7日交通运输部宣布 根据2018年11月16日交通运输部《对付修改〈通用航空经营许可解决规定〉的决定》修正)

          第一章 总则

          第一条为了尺度对通用航空的行业解决,增进通用航空平安、有序、健康睁开,根据《中华国民共和国民用航空法》《中华国民共和国行政许可法》和国度无关司法、行政法规,制定本规定。

          第二条本规定适用于中华国民共和国境内(港澳台地区除外)从事经营性通用航空运动的通用航空企业的经营许可及相应的监督解决。

          第三条从事通用航空经营运动,应当获得通用航空经营许可。

          获得通用航空经营许可的企业,应当遵照国度司法、行政法规和规章的规定,在同意的经营规模内依法睁开经营运动。

          第四条中国民用航空局(如下简称民航局)对通用航空经营许可及相应监督解决工作实行同一解决。中国民用航空地区解决局(如下简称民航地区解决局)卖力实行辖区内的通用航空经营许可解决工作。

          第五条实行通用航空经营许可解决遵守下列基本原则:

          (一)增进通用航空事迹睁开,掩护社会大众好处,掩护花费者正当权柄;

          (二)相符通用航空睁开政策;

          (三)相符迷信计划、市场引导、协调睁开的请求;

          (四)包管飞行及功课平安。

          第六条睁开如下经营项目标企业应当获得通用航空经营许可:

          (一)甲类 通用航空包机飞行、煤油效劳、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训;

          (二)乙类 空中旅游、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、都邑消防、空中巡查、电力功课、航空器代管、跳伞飞行效劳;

          (三)丙类 私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒(撒)、空中拍照、空中告白、迷信试验、气象探测;

          (四)丁类 应用具有模范适航证的载人从容气球、飞艇睁开空中旅游;应用具有特别适航证的航空器睁开航空表演飞行、小我娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒(撒)、电力功课等经营项目。

          其余需经许可的经营项目,由民航局确定。

          抢险救灾不受上述项目标划分限制,按照民航局的无关规定履行。

          第七条民航局、民航地区解决局对从事经营性通用航空包管业务的企业实行监督解决。

          第二章 经营许可条件和程序

          第八条获得通用航空经营许可,应当具有下列基本条件:

          (一)从事通用航空经营运动的主体应当为企业法人,主营业务为通用航空经营项目;企业的法定代表人为中国籍国民;

          (二)企业名称应当表现通用航空行业和经营特色;

          (三)购买或租赁不少于两架民用航空器,航空器应当在中华国民共和国挂号,相符适航模范;

          (四)有与民用航空器相顺应,颠末专业训练,获得相应执照或训练合格证的航空职员;

          (五)设立经营、运行及平安解决机构并装备与经营项目相顺应的专业职员;

          (六)企业高级解决职员应当实现通用航空法规模范培训,主管飞行、功课品德的卖力人还应当在最近六年内具有累计三年以上相干专业领域工作经验;

          (七)有相符相干司法、法规和模范请求,经检测合格的功课举措措施、设备;

          (八)具有充足的赔偿任务承当能力,按规定投保高空第三人任务险等保险;

          (九)民航局认为必要的其余条件。

          第九条具有下列情形之一的,民航地区解决局不予受理通用航空经营许可申请:

          (一)不相符本规定第五条的;

          (二)申请人因隐瞒无关环境或许供给虚假资料不予受理或许不予许可,一年内再次申请的;

          (三)申请人因应用欺骗、贿赂等不正当手腕被撤销通用航空经营许可证后,三年内再次申请的;

          (四)申请人收到不予许可决定后,基于同样事实和资料再次提出经营许可申请的;

          (五)司法、法规规定的不予受理的其余情形。

          第十条申请人应当向企业住所地民航地区解决局提出通用航空经营许可的申请,按规定的格式提交如下申请资料并确保其真实、完备、有用:

          (一)通用航空经营许可申请书;

          (二)企业章程;

          (三)法定代表人和经营卖力人、主管飞行和功课技能品德卖力人的任职文件、资历表、身份证明、无犯罪记载声明;公司董事、监事、司理的委派、选举或许聘用的证明文件;

          (四)航空器购租条约,航空器的统统权、占领权证明文件;

          (五)民用航空器国籍挂号证、适航证和按照民航规章请求装配的机载无线电台的执照;

          (六)航空职员执照和与申请人签署的有用休息条约;

          (七)具有充足赔偿任务承当能力的证明资料,包含高空第三人任务险的投保文件等;

          (八)企业及法定代表人(卖力人)的通讯地址、联系办法,企业办公场合统统权或应用权证明资料;

          (九)有外商投资的,申请人应当按国度及民航外商投资无关规定提交外商投资项目核准或备案文件、外商投资企业同意证书;

          (十)申请资料全体真实、有用的声明文件。

          第十一条有下列情形之一的职员,不得担负通用航空企业法定代表人(卖力人):

          (一)未履行《平安临盆法》规定的平安临盆解决职责,导致发生临盆平安事故,受刑事处罚或许撤职处分,履行期满未逾五年的;

          (二)因贪污、贿赂、侵占产业、挪用产业或许破坏社会主义市场经济次序,被判处刑罚,履行期满未逾五年的;

          (三)担负因违法被吊销业务执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有小我任务的,自该公司、企业被吊销业务执照之日起未逾三年的;

          (四)司法、法规规定不得担负企业法定代表人(卖力人)的其余情形。

          对严重、分外严重临盆平安事故负有任务的,毕生不得担负通用航空企业法定代表人(卖力人)。

          第十二条民航地区解决局应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出决定的,经民航地区解决局卖力人同意,可以或许延长十日,并应当将延长期限的来由告知申请人。准予许可的,应当自作出决定之日起十日内向申请人发表通用航空经营许可证(如下简称经营许可证);不予许可的,应当自作出决定之日起十日内书面通知申请人,说明来由,并告知申请人享有依法申请行政复议或许提起行政诉讼的权利。

          民航地区解决局应当将发表经营许可证的相干审核资料报送民航局备案,民航局定期公告通用航空经营许可环境。

          第十三条通用航空经营许可证应当载明:

          (一)许可证编号;

          (二)企业名称;

          (三)企业住所;

          (四)基地机场(起降场地);

          (五)企业范例;

          (六)法定代表人;

          (七)经营规模;

          (八)有用期限;

          (九)发表日期;

          (十)许可机关印章。

          第三章 经营许可证的解决

          第十四条通用航空经营许可证所载的事项需变更的,通用航空经营许可证持有人(如下简称许可证持有人)应当自变更事项发生之日起十五日内向住所地民航地区解决局提出变更申请。

          第十五条通用航空经营许可证有用期限为三年。

          许可证持有人应当于经营许可证有用期届满三十日前,以书面情势向民航地区解决局提出换证申请,并提交相干申请资料。

          民航地区解决局接到申请资料后,应当自受理之日起二十日内作出是否准予换证的决定。准予换证的,应当自作出决定之日起十日内向申请人发表新的经营许可证,许可证持有人领取新的经营许可证时,应当交回原经营许可证;不相符条件的,应当自作出决定之日起十日内书面通知申请人、说明来由,告知申请人享有依法申请行政复议或许提起行政诉讼的权利。

          第十六条民航地区解决局应当将经营许可证的变更、换发、注销等情形的相干审核资料实时报民航局备案,民航局定期公告。

          第十七条经营许可证不得涂改、出借、生意或许让渡。

          发生遗失、损毁、灭失等环境的,许可证持有人应当自发生之日起十五日内向住所地民航地区解决局申请补发,并在相干媒体宣布公告。

          第四章 监督检查

          第十八条许可证持有人睁开经营运动时,应当履行下列任务:

          (一)遵照国度司法法规和规章的请求,采取有用措施确保飞行平安;

          (二)持续相符经营许可条件;

          (三)在经营许可证载明的经营规模内停止经营运动;

          (四)睁开经营运动前,应当将经营运动信息向地点地民航地区解决局备案;跨地区睁开经营运动前还应当将经营运动信息向运动地点地区的民航地区解决局备案,并接受监督解决;

          (五)履行飞行运动的申报手续,在规定的空域内运动;

          (六)按照国度模范和民航行业模范睁开功课与效劳;

          (七)采取相符规定的环境掩护措施;

          (八)向民航局和民航地区解决局实时、真实、完备地报送平安临盆经营环境、行业统计数据和申领民航财政补贴所需信息;

          (九)向民航局和民航地区解决局实时报备对企业经营发生严重影响的相干信息,如股权布局变更、机队构成调剂等;

          (十)颁布效劳条约样本及价钱,明白与通用航空用户、机上乘客的权利任务相干;

          (十一)确坚持续具有赔偿任务承当能力,确保睁开经营运动期间所投保的高空第三人任务险等强制保险足额、有用,勉励投保航空器机身险、机上职员险等弥补险种;

          (十二)按照国度及民航无关规定,对介入飞行运动的职员停止有用的监督解决,并挂号、保留相干职员资料;

          (十三)未经监护人同意,不得允许未成年人加入飞行运动;

          (十四)民航局规定的其余请求。

          第十九条许可证持有人拟设立分公司展守旧用航空经营运动的,应当实时向住所地和分公司地点地民航地区解决局备案。

          第二十条许可证持有人解决分公司备案应当提交如下资料:

          (一)分公司环境说明,包含航空器、航空职员等环境,分公司经营解决、平安解决等构造机构设立环境等;

          (二)分公司卖力人的书面任职文件、天资和身份证明;

          (三)分公司及卖力人的通讯地址和联系办法;

          (四)民航局规定的其余资料。

          第二十一条许可证持有人应当按照无关规定实现国度下达的抢险救灾任务。

          第二十二条民航局树立健全通用航空经营许可及相应监督解决工作的监督检查轨制,实时纠正通用航空经营许可和相应监督解决过程中的违法行为。

          第二十三条有下列情形之一的,民航局、民航地区解决局依法撤销已作出的行政许可决定:

          (一)工作职员滥用职权、玩忽职守,违规审核通用航空经营许可申请的;

          (二)超出法定职权发表通用航空经营许可证的;

          (三)违反法定程序发表通用航空经营许可证的;

          (四)向不具有申请资格或许不相符规定条件的申请人发表通用航空经营许可证的;

          (五)申请人以欺骗、贿赂等不正当手腕获得通用航空经营许可证的;

          (六)依法可以或许撤销通用航空经营许可的其余情形。

          第二十四条民航地区解决局树立健全本地区通用航空经营运动的监督检查轨制,对本辖区内的通用航空经营运动实行监督检查,依法查处违法睁开的通用航空经营运动。

          对跨地区违法睁开经营运动的许可证持有人,违法事实发生地民航地区解决局停止查处后,应当将违法事实、处理结果抄告其住所地民航地区解决局。

          第二十五条民航地区解决局应当每一年构造不少于一次的对本地区许可证持有人的临盆经营环境和临盆经营场合的年度检查,并向其出具年度检查意见。检查过程中,民航地区解决局有权依法查阅或许请求许可证持有人供给无关资料。

          民航地区解决局应当对其余地区许可证持有人在本地区设立的分公司停止年度检查,向其出具年度检查意见并抄送许可证持有人住所地民航地区解决局。许可证持有人住所地民航地区解决局汇总后构成对相干许可证持有人的年检结论。

          第二十六条许可证持有人应当共同民航局、民航地区解决局法律职员的监督检查,如实、完备地供给无关环境和资料,不得隐瞒或许供给虚假信息。

          第二十七条根据年度检查意见,许可证持有人需停止整改的,民航地区解决局应责令其限期改正或许依法采取有用措施督促其改正。

          必要整改的,许可证持有人应当在年度检查意见所规定的期限内实现整改工作,并在实现整改工作后十日内向民航地区解决局书面反馈整改环境。

          第二十八条许可证持有人的年度检查结论分为合格、不合格两类。

          民航地区解决局应当将年度检查结论书面告知被检查人,同时报民航局备案。民航局汇总后定期公告许可证持有人的年度检查环境。

          第二十九条许可证持有人在年检周期内未发生违法违规行为,可以或许履行本规定设定任务的,其年检结论为合格。

          第三十条有如下情形之一的,许可证持有人的年检结论为不合格:

          (一)有违反本规定行为,情节严重,且对平安运行、市场次序等发生严重影响的;

          (二)拒不接受年检或故意隐瞒、供给虚假环境的;

          (三)未能在期限内实现整改或整改期限需超过一年的。

          第三十一条对年度检查结论为不合格的经营许可证持有人,民航局暂停其享用昔时民航财政补贴和其余搀扶政策的资格。

          第三十二条许可证持有人有下列情形之一的,民航地区解决局应不予解决换证:

          (一)许可证逾期后提交换证申请的;

          (二)连续三年的年度检查结论均为不合格的;

          (三)许可证有用期内不能持续相符经营许可条件的。

          第三十三条许可证持有人有下列情形之一的,民航地区解决局应当依法解决经营许可证的注销手续:

          (一)经营许可证有用期届满未换证的;

          (二)法定代表人死亡或许丧失行为能力,未申请变更的;

          (三)因破产、解散等原因被终止法人资格的;

          (四)经营许可证依法被撤销或吊销的;

          (五)经营许可证所载明的经营项目均被撤回的;

          (六)自行申请注销的;

          (七)司法、法规规定的应当注销的其余情形。

          第三十四条任何构造或小我有权向民航局、民航地区解决局举报违法睁开的通用航空经营运动;民航局、民航地区解决局应当依法予以核实、处理。

          第五章 司法任务

          第三十五条违反本规定第三条第一款,未获得通用航空经营许可证擅自从事通用航空经营运动或经营许可证失效后仍从事通用航空经营运动的,民航局或民航地区解决局责令其止违法运动,没收违法所得,并处二万元如下的罚款;规模较大,社会危害严重的,并处二万元以上二十万元如下的罚款;存在严重平安隐患、威胁大众平安,没收其用于从事无照经营运动的对象、设备等财物,并处五万元以上五十万元如下的罚款。

          第三十六条违反本规定第三条第二款、第十八条第(三)项,超出经营许可证载明的经营规模从事通用航空经营运动的,民航局或民航地区解决局责令该许可证持有人停止违法运动,没收其违法所得,并处二万元如下的罚款;规模较大,社会危害严重的,并处二万元以上二十万元如下罚款;存在严重平安隐患、威胁大众平安的,吊销经营许可证,没收其用于从事无照经营运动的对象、设备等财物,并处五万元以上五十万元如下的罚款,通报工商行政解决部分。

          第三十七条申请人隐瞒无关环境或许供给虚假资料申请经营许可的,民航地区解决局不予受理或许不予许可,并给予警告。

          申请人以欺骗、贿赂等不正当手腕获得经营许可的,由民航地区解决局撤销该经营许可,并处三万元如下的罚款。

          第三十八条违反本规定第十四条,许可证持有人未按规定实时解决经营许可证变更手续的,由民航局或民航地区解决局给予警告,并处一万元如下的罚款。

          第三十九条违反本规定第十七条,许可证持有人涂改、出借、生意、让渡经营许可证的,由民航局或民航地区解决局责令整改,并处一万元如下的罚款;有违法所得的,处违法所得一倍以上三倍如下但不超过三万元的罚款。

          第四十条违反本规定第十八条第(八)或(十一)项,功课飞行未掩护环境的,或许未按规定投保高空第三人任务险或获得相应任务包管的,由民航局或民航地区解决局责令整改,并处一万元如下的罚款;情节严重的,责处一万至三万元的罚款;情节分外严重的,吊销经营许可证,并处三万元的罚款,通报工商行政解决部分。

          第四十一条违反本规定第十九条,许可证持有人未按规定解决分公司备案的,由民航局或民航地区解决局责令整改,并处一万元如下的罚款;情节严重的,处一万元以上三万元如下的罚款。

          第四十二条违反本规定第二十六条,拒绝接受民航局、民航地区解决局监督检查,或故意隐瞒、供给虚假环境的,由民航局或民航地区解决局责令整改,并处三万元如下罚款。

          第四十三条许可证持有人不再具有平安临盆条件的,民航局或民航地区解决局应实时撤销该许可证持有人的经营许可证,通报工商行政解决部分。构成犯罪的,依法追究刑事任务。

          第六章 附则

          第四十四条外商投资从事经营性通用航空运动的,除适用本规定外,还应当相符相干规定。

          境外通用航空企业在中华国民共和国境内睁开经营运动的解决办法,由民航局另行规定。

          应用民用无人驾驶航空器停止经营性通用航空运动的解决办法,由民航局另行规定。

          第四十五条本规定自2016年6月1日起施行。民航总>2019年06月23日宣布的《通用航空经营许可解决规定》(中国民用航空总局令第176号)同时废止。

          附录

          本规定术语解释

          通用航空包机飞行 通用航空企业应用三十座如下的民用航空器(初级类航空器除外),按照与用户所签署文本条约中确定的光阴、始发地和目标地,为其供给的不定期载客及货邮运输效劳。此类效劳不对社会"大众发售机票,不提前颁布航班时刻,根据必要决定飞行频次。

          煤油效劳 应用民用航空器在煤油勘探开拓的功课地至后勤包管基地间睁开的职员物资运输和空中吊装、空中消防灭火、搜寻救援等飞行效劳运动。

          直升机引航 应用民用直升机在轮船和港口之间运送引水员的飞行运动。

          医疗救护 应用装有公用医疗救护设备的民用航空器,为紧急施救患者而停止的飞行运动。

          商用、私用、运动驾驶员执照培训 应用民用航空器,以控制飞行驾驶技能,获得商用驾驶员执照、私用驾驶员执照或运动驾驶员执照为目标而睁开的飞行运动,包含正常教学飞行、教官带飞、学员在教官的指点下单飞,但不包含熟练飞行。

          空中旅游 应用民用航空器载运搭客停止以观赏、旅游为目标的飞行运动。

          直升机机外载荷飞行 以民用直升机为起吊平台停止的吊装、吊运等飞行运动。

          人工降水 在云中降水条件不敷环境下,应用民用航空器向云层中喷撒催化剂以增进降水的飞行运动;或利用飞机向地表覆盖的冰雪喷撒吸热物质,提高冰雪温度,以促使冰雪融化的飞行运动。

          航空探矿 航空地球物理勘探的简称,是指应用装有或搭载公用探测仪器的民用航空器,颠末过程从空中测量地球各种物理场(磁场、电磁场、重力场、放射性场等)的变更,了解公开地质环境和矿藏散布状况的飞行运动。

          航空摄影 应用民用航空器作为运载对象,颠末过程搭载航空摄影仪、多光谱扫描仪、成像光谱仪和微波仪器(微波辐射计、散射计、合成孔径侧视雷达)等传感器对地观测,获得地球地表反射、辐射和散射电磁波特性信息,用于测制各种比例尺的地形图、资本调查等的飞行运动。

          海洋监测 应用装有或搭载公用仪器的民用航空器对领海和专属经济区内海洋资本应用、海洋净化环境停止的空中监测、调查、取证等飞行运动。

          渔业飞行 应用装有或搭载公用仪器的民用航空器对渔业资本散布、应用环境停止的监测、调查、取证等飞行运动。

          都邑消防 应用民用直升机睁开对都邑高层修建物的空中喷液灭火和职员救援等的飞行运动。

          空中巡查 应用装有或搭载公用仪器的民用航空器,对预先计划的地区和偏向停止的空中观察、监测等飞行运动。

          电力功课 应用民用航空器为电力打造、输电线路掩护供给的飞行效劳运动,包含输电线路根底施工、组装输电铁塔、施放导引绳、输电线路洗濯、输电线路带电维修等项目。

          航空器代管 通用航空企业为航空器统统人睁开飞行运动供给的航空器解决及航空专业效劳。

          跳伞飞行效劳 应用民用航空器运载跳伞职员到达指定空域的飞行效劳运动。

          航空护林 应用民用航空器并装备公用仪器设备、专业职员,以掩护丛林资本为目标实行的丛林消防飞行运动,包含巡护飞行、索降灭火、机降灭火、喷液灭火、吊桶灭火等。

          航空喷洒(撒) 应用民用航空器并装备专业喷洒(撒)设备或装配,将液体或固体干物料,按特定技能请求从空中向高空偏向喷雾或撒播的飞行运动。

          空中拍照 以民用航空器为搭载平台,应用摄影、摄像、照相机等专业设备,为影视制作、消息报导、比赛转播等拍摄空中影像资料的飞行运动。

          空中告白 应用民用航空器在空中睁开的告白宣传飞行运动,包含机(艇)身告白、飞机拖曳告白、空中喷烟告白等。

          迷信试验 应用民用航空器为搭载平台,为睁开各种迷信试验供给空中环境的飞行运动。

          气象探测 以民用航空器为搭载平台,设备相干专业设备对大气物理、大气化学和气象现象停止探察、测量的飞行运动。

          航空表演飞行 应用民用航空器,以展现飞机机能、飞行身手,普及航空常识和满意观众观赏为目标睁开的飞行运动。

          小我娱乐飞行 飞行驾驶执照拥有者为坚持和提高飞行技能、体验飞行乐趣,从通用航空企业租用航空器睁开的飞行运动。

          企业高级解决职员 通用航空企业的法定代表人、总司理、副总司理、上市公司董事会秘书、主管飞行、经营、功课品德的卖力人和其余对通用航空企业具有严重影响的工作职员。

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